Новости по теме «Общественная жизнь»

Правительство сокращает субсидии на жилье детдомовцам.

13.11.2015

Независимая газета, 10 ноября 2015 года

Бездомных сирот стало вдвое больше

Правительство сокращает субсидии на жилье детдомовцам

Министры публично демонстрируют заботу о бездомных сиротах. Тогда как на самом деле бесквартирных детдомовцев с каждым годом становится все больше. С 2011 по 2015 год численность бездомных сирот в стране выросла с 70 тыс. до 128 тыс. человек. По закону каждый сирота в РФ после 18 лет должен получить отдельное жилье. Но статистика показывает, что чиновники в РФ превращают десятки тысяч совершеннолетних сирот в настоящих бомжей. Вчера вице-премьер Ольга Голодец признала, что многие сироты вопреки закону остаются без жилья. И правительство, судя по всему, не собирается решать эту проблему, поскольку субсидии на жилье для детдомовцев в бюджете-2016 планируется сократить.

За последние три года количество зарегистрированных в РФ сирот сократилось на 45 тыс. человек, сообщила вчера Ольга Голодец. «Когда работа только начиналась (в 2012 году), в банке данных состояло 119 тыс. детей. По состоянию на вчерашний день цифра составляет 73 575 детей, эта цифра немаленькая, но представляете, какой путь был пройден за это время», – заметила она на Всероссийском форуме приемных семей.

Несмотря на сокращение числа детей, оставшихся без родителей, ситуация с исполнением их прав зачастую далеко не столь хороша. Так, на сегодняшний день российским регионам не хватает средств для того, чтобы полностью обеспечить жильем детей-сирот. «Очень остро стоит вопрос. То есть эта проблема есть буквально для всех регионов. Дело в том, что у нас сегодня по закону право (на жилье) имеют не только те, кто оканчивает учебные заведения, но и абсолютно все сироты – вне зависимости от того, когда они вступили во взрослую жизнь», – объяснила Голодец. И напомнила, что по закону каждый регион обязан обеспечить всех сирот жильем. «И, в общем, ресурсов на сегодняшний день не хватает», – признала вице-премьер.

При этом нельзя сказать, что проблема с обеспечением детей-сирот появилась недавно. Например, по итогам 2011 года, согласно данным Счетной палаты (СП), только 23,8% детей-сирот были обеспечены жилплощадью. Права же более 70 тыс. сирот, как следует из материалов СП, были грубо нарушены. И даже из тех 20 тыс. человек, кто все же получил положенные квадратные метры, большинство добилось этого через суд. «Например, только на основании решения суда предоставлялось жилье в 2011 году в Кабардино-Балкарии. То есть никто из детей-сирот, состоящих на учете на получение жилья и не обратившихся в суд, не был обеспечен жилым помещением», – подчеркивается в отчете СП.

И спустя несколько лет ситуация с обеспечением жильем детей, оставшихся без попечения родителей, значительно ухудшилась. В частности, по итогам 2014 года очередь из детей-сирот, не обеспеченных жильем к моменту окончания школы, достигла 122 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 40%. 

Заметим, численность сирот-бомжей по вине государства росла в относительно благополучные годы, когда федеральный бюджет не испытывал особых проблем. Но после падения нефтяных цен картина может сильно измениться. В последнем варианте проекта бюджета-2016 предполагается сократить субсидии на жилье сиротам по сравнению с летними бюджетными проектировками.

В Госдуму уже внесен проект федерального бюджета на 2016 год, согласно которому предлагается серьезно сэкономить в том числе и на расходах для детей. В частности, в документе предлагается уменьшить расходы на финансирование дошкольного образования, поддержку многодетных семей и выделение жилья сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Финансирование же ряда оздоровительных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по проекту бюджета и вовсе предлагается упразднить. «С 2015 года прекращено софинансирование оздоровительных мероприятий для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С 2016 года предлагается уменьшить объем ассигнований на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», – поясняла глава комитета Госдумы по делам семьи Ольга Епифанова.

В итоге по проекту бюджета общие расходы на обеспечение жильем сирот в следующем году составят около 6,6 млрд руб. Что меньше даже по сравнению с летними проектировками основного финансового документа страны. Еще в июле на эти цели предполагалось выделить бюджетам субъектов РФ около 7,16 млрд руб. в 2016 году, 7,1 млрд руб. в 2017 году и почти 7,4 млрд руб. в 2018 году.

В целом же предусмотренные расходы по статье «Семейно-детский бюджет» по сравнению с прошлым годом будут снижены на 70 млрд руб. и составят 480 млрд руб., подчеркивала Епифанова. Более чем на 30 млрд руб. в следующем году сократятся и траты на материнский капитал из федерального бюджета «в связи с уточнением численности получателей», продолжала депутат. В результате, замечала Епифанова, впервые за всю историю существования размер материнского капитала не будет проиндексирован.

То есть, с одной стороны, в правительстве сокрушаются по поводу нехватки средств для предоставления жилья сиротам, а с другой – сознательно идут на сокращение этих средств.

Федеральный бюджет 2016 года направлен в том числе и на сдерживание расходов в соцсфере, сообщали ранее экономисты Института Гайдара в «Оперативном мониторинге экономической ситуации в России». «Только с учетом прогнозируемого уровня инфляции в 6,4% в реальном выражении вырастут лишь расходы на национальную экономику, по всем же остальным разделам расходы в реальном выражении сократятся», – предупреждали они.

Тем не менее экономия на соцсфере может быть чревата серьезными последствиями в будущем, замечают эксперты «НГ». «Cокращение программы по обустройству сирот может внести свой вклад в повышение преступности и служить сигналом о новых сокращениях», – предполагает первый зампредседателя комиссии по безопасности Общественной палаты РФ Дмитрий Чугунов.

«Бюджет сейчас находится под давлением. И понятно, что бюджетные обязательства будут урезаться, и здесь главный приоритет для властей – индексация зарплат и пенсий, потому что она непосредственным образом влияет на общественное мнение и служит индикатором социальных настроений», – замечает зампредправления Локо-Банка Андрей Люшин. Следовательно, продолжает он, проблемы детей-сирот будут перенесены на региональный уровень. «Крупные социальные выплаты будут постепенно уменьшаться до возобновления экономического роста», – предполагает эксперт. Не исключено, что выделение жилья сиротам чиновники попытаются заменить разовой денежной компенсацией.

«Обеспечение детей-сирот жильем – это обязательная статья расходов для современного демократического государства», – считает управляющий партнер Heads Consulting Александр Базыкин. Уклониться от подобных социальных функций государство не может. Но последствия нынешнего сокращения соцрасходов неизбежно проявятся. Через три–пять лет в результате совокупности сокращений финансирования медицины, образования и снижения уровня социальной ответственности мы можем оказаться в другой социальной реальности, предупреждают эксперты. Это грозит, в частности, локальными вспышками преступности, появлением новых депрессивных территорий в городах и т.п.     

tabl_240_4.jpg